15年前的一天，一個(gè)新理念，開啟了浙江生態(tài)文明建設(shè)的全新征程。

2005年8月15日下午，頭頂烈日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平來到天目山脈余嶺腳下的余村，在村里簡(jiǎn)陋的會(huì)議室里，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。幾天后，習(xí)近平在浙江日?qǐng)?bào)《之江新語》專欄中寫道：“在選擇之中找準(zhǔn)方向，創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山?！?/span>

15年，綠色校正發(fā)展坐標(biāo)。浙江率先建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度體系；率先實(shí)施全省GDP考核差別化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；率先取消相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP考核，“環(huán)保一票否決制”首開先河。

15年，綠水青山顯“金”價(jià)。在浙江，生態(tài)成為競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力，民宿經(jīng)濟(jì)的德清模式、美麗鄉(xiāng)村的桐廬樣本，不拘一格，卻又殊途同歸地講述著“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。

15年，浙江成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)省?！罢憬纳鷳B(tài)環(huán)境治理和保護(hù)處于國(guó)際先進(jìn)水平，其中綠色發(fā)展綜合得分、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展水平都是全國(guó)第一?！鄙鷳B(tài)省評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，浙江已在全國(guó)率先步入了生態(tài)文明建設(shè)的快車道，生態(tài)文明制度創(chuàng)新和改革深化引領(lǐng)全國(guó)。浙江正在成為展示習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要窗口。

“讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量?！边@是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)時(shí)對(duì)浙江“千村示范、萬村整治”工程的評(píng)價(jià)。從“千萬工程”到“美麗鄉(xiāng)村”“美麗城鎮(zhèn)”“美麗浙江”，“綠水青山就是金山銀山”理念，愈益彰顯出強(qiáng)大的生命力。

綠色治理

天藍(lán)水清煥新顏

綠水逶迤，青山相向，浙江與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境之間，正趨向等號(hào)。

這是從174到0的質(zhì)變——2013年，浙江省設(shè)區(qū)市重污染天數(shù)曾達(dá)174天次，2019年這個(gè)數(shù)據(jù)降到0。

兩年前，一張6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的空氣質(zhì)量成績(jī)單，讓全國(guó)人民看到這抹“浙江藍(lán)”；一年前，浙江突破治氣瓶頸期，設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度降至31微克/立方米，今年上半年，這一數(shù)字降至26微克/立方米，同比下降21.2%。

這是為水鄉(xiāng)正名的決戰(zhàn)——全省超過6000公里的垃圾河被消滅，省控?cái)嗝姊耦愔立箢愃|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比例從2002年的42.9%提高到2019年的91.4%。之江大地上5.7萬名河長(zhǎng)連同數(shù)不清的民間治水志愿者，譜寫了一曲全民治水的贊歌。

這是打造山水林田湖草生命共同體的征程——多年來，從山嶺到河湖，從陸地到海洋，浙江統(tǒng)籌山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。2018年，浙江在全國(guó)率先推進(jìn)鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，截至目前，整治修復(fù)面積13.78萬畝、土壤污染綜合防治面積3.43萬畝。錢江源—百山祖國(guó)家公園總體規(guī)劃日前通過專家評(píng)審，作為首批獲批建設(shè)的國(guó)家公園試點(diǎn)，這里將成為浙江展示生態(tài)文明建設(shè)成果的重要窗口。

這是由各自為戰(zhàn)到聯(lián)防聯(lián)治的轉(zhuǎn)變——長(zhǎng)三角三省一市全方位展開環(huán)保合作，在環(huán)境治理中消除行政壁壘，在生態(tài)保護(hù)中創(chuàng)新體制機(jī)制，在綠色發(fā)展中探尋資源共享。浙江、安徽兩省已簽署三輪新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議；長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)過程中，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地聯(lián)手共治太浦河；秋冬季大氣聯(lián)合治理持續(xù)深化，聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警保障，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。

綠色治理換來了什么？你會(huì)發(fā)現(xiàn)在綿延于全域的綠色中，隱藏著一條金線——2019年浙江全省GDP突破6萬億元，在經(jīng)濟(jì)體量不斷增大的同時(shí)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別連續(xù)19年和35年榮膺全國(guó)各省區(qū)第一。德清裸心谷度假村一張床位一年“賣”出12萬元，這其中，大約六成“賣”生態(tài)、三成“賣”服務(wù)，只有一成“賣”的是房間的硬件設(shè)施。

綠色產(chǎn)業(yè)

打造經(jīng)濟(jì)新引擎

如果你要問各地招商選資時(shí)最喜歡什么樣的項(xiàng)目，低污染高增長(zhǎng)的項(xiàng)目一定是首選。

浙江重大項(xiàng)目里的“含綠量”有幾何？今年3月，537個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，高新技術(shù)和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目占了“半壁江山”。

有一組數(shù)據(jù)顯示，2019年浙江以4.6%的能源消費(fèi)總量，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)6.3%的GDP、7.8%的稅收收入、13.4%的外貿(mào)出口和9.3%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口；萬元GDP能耗0.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤，位居國(guó)內(nèi)前列。

“既是經(jīng)濟(jì)大省，也是能源資源小省，全省一次能源自產(chǎn)率只有5%左右，節(jié)能降耗是推動(dòng)浙江發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和內(nèi)在動(dòng)力?！笔“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“十三五”以來，浙江以年均3.3%的能源消費(fèi)增速，保障了年均7.3%的GDP增長(zhǎng)。

行走在之江大地，屢屢能聽見各地堅(jiān)決地對(duì)重污染企業(yè)“說不”。“我們歡迎新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決限制高能耗、高排放、對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目進(jìn)入?！苯B興濱海新區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，曾有一個(gè)外省大型化工項(xiàng)目想來落戶，就因環(huán)保問題被拒之門外。“我們內(nèi)部有一個(gè)不成文的規(guī)定，就是必須要判定一家企業(yè)或一個(gè)項(xiàng)目對(duì)新區(qū)環(huán)境不會(huì)造成什么問題，我們才考慮把它引進(jìn)來。這是我們項(xiàng)目引進(jìn)的一個(gè)準(zhǔn)入條件?！睂幉ê贾轂承聟^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)匾灿型瑯拥恼猩涕T檻。

嘉善，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成員，去年年末在全縣啟動(dòng)“一盤棋”精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商模式。喜善逐步取消對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的招商考核，重在招引智能傳感產(chǎn)業(yè)、人工智能、集成電路等項(xiàng)目。在“一盤棋”招商下，去年，代工蘋果手表、耳機(jī)的通信電子制造巨頭立訊精密，成功落戶嘉善姚莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

全力支持符合綠色導(dǎo)向的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的同時(shí)，集聚創(chuàng)新要素資源，構(gòu)建更大范圍區(qū)域一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。嘉善正在示范的，也是全省努力的方向。

寧波杭州灣新區(qū)在傳統(tǒng)汽車制造業(yè)的基礎(chǔ)上，通過智能化改造、招大引強(qiáng)，崛起了一個(gè)千億級(jí)智能汽車產(chǎn)業(yè)集群；長(zhǎng)興對(duì)包括蓄電池在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中整治，通過整合提升打造出新能源產(chǎn)業(yè)集群……在發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和資源要素配置倒逼之下，浙江重塑出更高效、更綠色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2019年，浙江高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值較上年分別增長(zhǎng)8.0%、7.8%、9.8%，分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的54.5%、40.9%和31.1%。

綠色轉(zhuǎn)換

進(jìn)一步打開價(jià)值通道

綠水青山，不僅是展示今日浙江的“金名片”，還是浙江可持續(xù)發(fā)展的“聚寶盆”。

點(diǎn)綠成金，近年來，浙江不斷探索拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道新路徑，以大花園建設(shè)為主抓手，形成了一批可復(fù)制可推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)。

1.6億元！因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字，遂昌縣大柘鎮(zhèn)大田村著實(shí)“火”了一把。一個(gè)1500余人口的山村，為什么身價(jià)這么高？答案是GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）。去年，《遂昌縣大田村GEP核算報(bào)告》正式通過專家評(píng)審。大田村成為全國(guó)首個(gè)進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算的行政村。

而作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，麗水各地圍繞GEP不斷改革創(chuàng)新，已實(shí)現(xiàn)GEP與GDP的雙增長(zhǎng)。據(jù)了解，麗水建立健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系，2019年完成交易747宗、成交金額3.12億元。為提高生態(tài)資源轉(zhuǎn)化效率，麗水將優(yōu)勢(shì)資源歸整到“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”3個(gè)區(qū)域公用品牌下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高溢價(jià)。如今，“麗水山耕”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售新載體，2019年銷售額達(dá)84.4億元。

麗水全市有2700余個(gè)行政村，大田村為何成為首個(gè)GEP核算的“幸運(yùn)兒”？原因在于遂昌縣是第一批全省大花園典型示范建設(shè)單位之一。2018年，以全域美麗全民富裕為目標(biāo)，浙江正式開啟大花園建設(shè)。大花園建設(shè)以生態(tài)為基礎(chǔ)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，讓綠色經(jīng)濟(jì)成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

全省各地的體制機(jī)制改革，為進(jìn)一步打通轉(zhuǎn)化通道提供不竭動(dòng)力。

安吉一馬當(dāng)先。2019年7月，浙江省委改革委印發(fā)《新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》，賦予安吉先行先試新使命。

省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我省將以麗水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)為牽引，協(xié)同推進(jìn)安吉縣域踐行“綠水青山就是金山銀山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，打通轉(zhuǎn)化新通道。

綠色空間

全域變身“大花園”

當(dāng)美麗風(fēng)光變美麗經(jīng)濟(jì)后，生態(tài)紅利就會(huì)催生自覺行動(dòng)，浙江全域變身“大花園”指日可待。

從農(nóng)村到城市，浙江因地制宜，讓人居環(huán)境煥然一新。

“千村示范、萬村整治”工程升級(jí)版，浙江鄉(xiāng)村持續(xù)美麗蝶變——

2019年8月，浙江開始實(shí)施《新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，讓新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可循?！稗r(nóng)村生活污水處理農(nóng)戶受益率80%以上”“中心村、建設(shè)項(xiàng)目較多的村莊，開展村莊設(shè)計(jì)”“幼兒園和中小學(xué)建設(shè)符合教育布局規(guī)劃要求”……此外，新規(guī)還增加了垃圾分類、數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)、生活便利等內(nèi)容。

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，讓連接農(nóng)村與城市的小城鎮(zhèn)成為人們向往的幸福家園——

2016年，浙江省印發(fā)《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，旨在全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展提供“浙江樣本”。2019年，浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治收官后，持續(xù)推進(jìn)全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，并于今年6月30日發(fā)布全國(guó)首個(gè)小城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理地方標(biāo)準(zhǔn)《小城鎮(zhèn)環(huán)境和風(fēng)貌管理規(guī)范》，小城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制邁入“標(biāo)準(zhǔn)化”時(shí)代。

從無序到有序，浙江不斷調(diào)整空間布局規(guī)劃，理順綠色發(fā)展思路。

今年6月，《浙江省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》發(fā)布。隨著以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為主要內(nèi)容的管控方案發(fā)布實(shí)施，浙江有了一套新的綠色標(biāo)尺。“‘三線一單’在原來的環(huán)境功能區(qū)劃上進(jìn)一步優(yōu)化了空間分區(qū)，實(shí)施分區(qū)差別化管控，更具針對(duì)性?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

從單打獨(dú)斗到一呼百應(yīng)，浙江不斷發(fā)動(dòng)群眾力量，形成綠色發(fā)展合力。

小垃圾，大革命。浙江全省總動(dòng)員，答好“垃圾革命”這道必答題。截至2019年底，全省城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用率達(dá)85%，無害化處理率達(dá)100%；設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)88%，縣以上城市建成區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)78%，農(nóng)村生活垃圾建制村覆蓋率達(dá)76%。

綠色征途，永無止境?！安灰^分陶醉于人類對(duì)自然界的勝利”“人類每一次對(duì)自然界的勝利都必然要受到大自然的報(bào)復(fù)”……回顧100多年前恩格斯向全人類發(fā)出的警示，浙江正用15年“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐，給予最好回應(yīng)。

文章來源：浙江日?qǐng)?bào)